P E Ш Е Н И Е Nº XA – EO – 136/2023 г.
За преценяване на необходимостта от извршване на екологична оценка
На основание чл. 85, ал. 4 и ал. 5 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), чл. 14, ал. 2иал. ,5.т 1от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Наредбата за ЕО), чл. 31, ал. 8 във връзка с ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), чл. 37, ал. 5 във връзка с чл. 2, ал. .1 .т 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС),
представената информация и документация от възложителя и получено становище от Регионална здравна инспекция – Хасково и Басейнова дирекция ,Източнобеломорски район”
Р Е Ш И Х:
да се извърши екологична оценка за ,Изменение на общия устройствен план (ОУП) на община Харманли в обхват поземлени имоти с идентификатор 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7, 54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13, 54448.61.23 по КККР на с. Остьр камк, общ. Харманли, обл. Хасково”, при прилагането на което
има вероятност да се окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове предмет на опазване в защитена зона BG0001034 ,Остър камък”
Възложител: „ЗАРЕНА” АД, ЕИК 120008977
Седалище: с. Марково, общ. Родопи, местност „ИСАКА” 66А
Характеристика на плана:
Изменението на ОУП на община Харманли в обхват поземлени имоти с идентификатор 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7,54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13, 54448.61.23 по КККР на .с Остър камък, общ. Харманли се изработва на основание Решение N° 600, Протокол N° 38 от 30.11.2022 .г на Общински сьвет Харманли, допълнено с Решение N° 689, Протокол N° 43 от 26.04.2023 .г на Общински съвет Харманли. Изменението на плана ще даде устройствена основа за изработване на ПУП, с който ше се промени предназначението на земята от земеделска в урбанизирана територия и възможност
за застрояване. Предвижда се предназначението на поземлените имоти да е за фотоволтаична система за производство на електроенергия. Имотите са земеделски земи – ниви, друг вид трайни насаждения, девета категория. Общата площ на имотите, касаещи изменението е 37,975 дка.
Предназначението на разглежданата територия се предлага аз Пп – „за производство на електроенергия”, като се предвидят следните градостройствени параметри:
- пльтност на застрояване- до 80%;
- интензивност на застрояване Кинт – до 1,0;
- озеленяване – мин. 20%.
С проекта заизменението на ОУП на община Харманли следва да се създаде необходимата териториално – устройствена основа за:
- изграждане на ФЕЦ;
- изграждане на необходимата кабелна мрежа за свързване на фотоволтаичната централа с електропреносната мрежа;
- изграждане на други елементи на техническата инфраструктура за реализиране на инвестипионното намерение.
Съобразно характеристиките и предвижданията на изменение на ОУП на община Харманли, същото попада в обхвата на чл. 2, ал. 2, .т 2 от Наредбата за ЕО и подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извршване на екологична оценка (ЕО) Изменението на ОУП на община Харманли в обхват поземлени имоти с идентификатор
54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7, 54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13, 54448.61.23 по КККР на с. Остър камък, общ. Харманли попада в обхвата на чл. 2, ал. ,1 .т 1 от Наредбата за ОС и подлежи на процедура по оценка сьвместимостта (OC) му с предмета и целите на опазване в защитена зона BG0001034, Остър камък” по реда на чл. 31, ал. 4, във връзка с чл. 31, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие.
Съгласно чл. 4 .т 2 от Наредбата за ЕО компетентен орган за ЕО на планове и програми, одобрявани от териториалните органи на изпълнителната власт или от общинския съвет е
директора на РИОСВ – Хасково. Същият е компетентен и за провеждане на процедурата по ОС по смисъла на чл. 31 от ЗБР, която се провежда в рамките на процедурата по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.
В хода на процедурата по ЕО е извършена консултация с РЗИ – Хасково по отношение на степента на значимост на вздействието и риска за човешкото здраве. В отговор, на основание предложената информация за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО, от РЗИ уведомяват с писмо изх. N° 10-01-98#1/20.09.2023 г., че не би следвало да има риск за човешкото здраве при реализиране на частичното изменението на ОУП на община Харманли.
В хода на процедурата по ЕО е изършена консултация с Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“. В отговор, след запознаване с предоставената информация, от БД ИБР уведомяват с писмо изх. No II-01-700 (1)/05.10.2023 ,г. че реализацията на проект за Изменение на ОУП на община Харманли в обхвата на поземлени имоти с идентификатор 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7, 54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13 и 54448.61.23 по КККР на с. Остър камък, общ. Харманли” няма вероятност да окаже значимо негативно въздействие върху водите и водните екосистеми, при спазване на всички законови изисквания сврзани с действащото законодателство и поставените в тяхното становище условия.
МОТИВИ:
1. Въз основа на представената от възложителя информация и на направената справка се установи, че имоти с идентификатори 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7, 54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13 и 54448.61.23 по КККР на с. Остър камък, общ. Харманли не попадат в границите на защитени територии по смисьла на Закона за защитените територии, но попадат в обхвата на защитена зона BG0001034 „Остър
камьк” за опазване на природните местообитания, обявена с Заповед No РД – 305/31.03.2021г. на Министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр.50/15.06.2021г.).
2. При проверка за допустимост по чл. 12, ал. ,2 във врьзка с чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС бе установено, че изменението на ОУП на община Харманли в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3, 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7,
54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13 и 54448.61.23 по КККР на с. Остър камък, общ. Харманли с цел изграждане на фотоволтаична централа е допустимо спрямо режима на защитена зона BG0001034 „Остър камък” при спазване на забраните определени със заповедта за обявяването и.
3. На основание чл. 37, ал. 3 от Наредбата за ОС, след преглед на представената информация, предвид характера и местоположението на настоящото изменение на ОУП на община Харманли и въз основа на критериите по чл. 16 от нея, е направена преценка на вероятната степен на отрицателно вздействие, според която същото има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове предмет на опазване в защитена зона BG0001034 „Остър камък”, поради следните мотиви: общата плош на имоти с идентификатор 54448.60.1, 54448.60.2, 54448.61.2, 54448.61.3 54448.61.4, 54448.61.5, 54448.61.7, 54448.61.8, 54448.61.9, 54448.61.12, 54448.61.13 и 54448.61.23 по КККР на с. Остър камък е 37,975 дка, имотите изцяло попадат в границите на защитена зона BG0001034 „Остър камък“ и изменението на ОУП предполага отнемане на площи от зоната;
– по Единната информационната система за защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000, площите засегнати от изменението на ОУП, представляват потенциални или оптимални местообитания на видове земноводни, влечуги и бозайници предмет на опазване в BG0001034 „Остър камък” и в тази врьзка настоящото изменение на ОУП предполага увреждане, унищожаване на местообитания и безпокойство на целеви видове;
– предвид, че изменението на ОУП е за продължителен период от време, произтичащите от него дейности са сврзани с продължително и интензивно безпокойство на животински видове и прогонване от местообитанията им, поради засилено техногенно и антропогенно натоварване, което предполага фрагментация и изменение на популациите им;
– възможно е кумулативно въздействие от изменението на ОУП с други ППП/ИП със сходен или такива, които не са със сходен характер, но са концентрирани в тази част на зоната.
Предвид извьршената преценка на вероятната степен на отрицателно въздействие е необходимо да се извърши оценка степента на вздействие на изменението на ОУП на община Харманли върху защитена зона BG0001034 „Остър камък”.
На основание чл. 14, ал. 4 от Наредбата за ЕО поставяме следните изисквания кьм обхвата на екологичната оценка
1. Докладьт за екологична оценка трябва да съдържа най-малко информацията по чл. 86, ал. 3 на 300C, в съответствие със степента на детайлност на предвижданията на изменението на ОУП на община Харманли.
2. Да се предложат мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от осъществяването на изменението на ОУП върху околната среда. Мерките да бъдат мотивирани. в т.ч. и по отношение на очакваните резултати от прилагането им. Същите да бъдат представени като: мерки за отразяване в окончателния вариант на изменението на плана и мерки за изпълнение при прилагането на изменението на плана.
3. Да се предложат конкретни мерки и индикатори за наблюдение и контрол на въздействието върху околната среда при прилагането на плана. в т.ч. скокове, отговорници.
4. Следва предложените мерки по т. 2 и т. 3 да бьдат адекватни и да кореспондират с предвижданията на изменение на ОУП.
5. Да се ползват указания и методики на Европейската комисия за стратегическа екологична оценка, публикувани на Интернет страницата нa комисията (http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm), както и на интернет страницата на МОСВ (http://www.moew.government.bg).
6. Докладът за ЕО следва да бъде възложен аз разработване на колектив от експерти, които отговарят на изискванията на чл. 16 от Наредбата аз ЕО.
7. На основание чл. 37, ал. 5, ъв врьзка с чл. 37, ал. 6 и чл. 34, ал. 1и 2 от Наредбата за ОС, следва оценката за степента на въздействие върху защитената зона да се извърши от експерти по чл. 9, въз основа на критериите по чл. 2 и да се представи под формата на приложение кьм доклада по ЕО, съдържащо частите по чл. 23, ал. 2 от сьщата наредба.
В изпълнение на чл. 20, ал. 4 от Наредбата за ОС, уведомяваме, че цялата налична информация за предмета и целите на опазване на защитените зони, включително картен материал може да бъде намерен на интернет страницата на МОСВ, Информационна система за Натура 2000 в България, http://www.natura2000bg.org/
Решението подлежи на обжалване пред министра на околната среда и водите и/или пред сответния административен сьд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адоссат чрез директора Хасково по реда Административнопроцесуалния кодекс в четиринадесетдневен срок от сьобщаването му.
МАРИАНА ВЬЛЧЕВА
Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите – Хасково
Дата: 16.10.2023